《纽约时报》斯卡利亚大法官接替人选最新解读 | 何远专栏
斯卡利亚时代的最高法院势力对比▲
作者=何远 律师,《质问希特勒》译者
来源=作者授权首发
安东宁·斯卡利亚大法官的意外离世,给了奥巴马总统一个百年难逢的好机会,他甚至能够利用这一契机创造历史。
联邦最高法院一共只有九位大法官,几乎每一位大法官的立场,对于涉及重要议题的重大案件,其影响之巨都是无可估量的。在2005年之前的十几年中,“三驾马车”奥康纳、肯尼迪和苏特,在诸多议题上秉持中间派立场,确保最高法院不至于从中间立场偏离太远。而这三位大法官,却都是由共和党总统提名任命的,如果没有他们的左转,在这半个世纪中,自由派的司法议程恐怕根本没有出头之日。
饶是如此,2005年,随着奥康纳的辞职与前首席大法官伦奎斯特的去世,因小布什的提名,罗伯茨与阿利托接替了他们的席位,由于阿利托远比奥康纳保守,肯尼迪也在罗伯茨的影响下往右游移了一些,联邦最高法院因而出现了整体右转的趋势。突然离世的斯卡利亚大法官,本就是保守派法官的中坚力量,此次继承父兄之志参加总统大选的杰布·布什,更是直言斯氏是其最喜爱的大法官。此后,奥巴马虽然先后提名索托马约尔与卡根接替苏特与史蒂文斯,但由于后两者原本就是自由派立场,加上仍然在位的金斯伯格与布雷耶,自由派大法官只有四人,并不能因此扭转最高法院的右转。
而今,还有不到一年就要离任,在奥巴马的面前,却出现了提名自由派人士接替保守派中坚力量斯卡利亚、让自由派在联邦最高法院真正夺得多数席位的大好机会。如果能够一举成功,送一位自由派法官进入最高法院接替保守派席位,自由派将无需仰仗中间派,在九席之中拿下第五席。在最近的五十年中,民主党人还没有遇到过这么好的机会。奥巴马深知机会的得来不易与时间的宝贵,承诺很快就会履行他的宪法职责、提出人选,并希望参议院能够及时批准。
大选在即,奥巴马剩下的时间虽然还算宽裕。从历史上看,大法官提名人选,从总统提名到参议院确认(或者驳回)的最长期限,不过125天。不过,共和党现在掌握着国会的多数席位,确实也可以使用不少招数,尽可能拖延确认的时间,看看是否能够在驳回一两次提名人选后,争取在共和党人赢得本次大选后,将提名机会留给自己的总统。起码,选举结果还在未定之天,总比由现任民主党总统提名要好,何况,这一次的人选,事关最高法院的决定票,对于两党各自的司法议程,实在太重要了。共和党总统候选人特伦普更是号召共和党人要“拖延、拖延、再拖延”,一定要把提名确认拖到大选之后。因此,奥巴马在考虑提名时,也必须仔细斟酌,让提名人选能够赢得部分共和党议员的认可,才能最终通过提名。但是,共和党人显然不会让他轻易如愿。但摆在共和党面前的难题则是,里根总统在任期还有14个月时,提名肯尼迪接任鲍威尔,民主党控制下的参议院也只拖延了65天,而且,大选在即,共和党人如果做得太过分,难免贻人口实,在大选中为对手奉上一枚实实在在的炮弹。
虽然斯卡利亚大法官魅力无穷、辩才无碍,但逝者已矣,世人更好奇的自然是,谁有可能接替他的席位。今天,《纽约时报》推出了一份候选人清单,介绍了可能获得提名的人选。我们不妨结合年龄、族裔、性别、经历等提名人选时的重点考虑因素,一起来研究一下这份名单。(阮法官图片来源为维基百科,其余来自《纽约时报》网)
梅里克·加兰(63岁):现任哥伦比亚特区巡回上诉法院首席法官,1977年毕业于哈佛法学院。媒体认为他是最有可能获得提名的人选。▲
帕德马纳班·斯里坎·斯里尼瓦桑(48岁):现任哥伦比亚特区巡回上诉法院法官。在此之前,他是行政分支的次席政府律师(principal deputy solicitor general ),曾在联邦最高法院为25件案子出庭辩护。他同时也是哈佛法学院的教师。斯里尼瓦桑法官是印度裔,曾先后就读于斯坦福法学院和斯坦福商学院。如果他能够进入联邦最高法院,将是成为大法官的亚裔第一人。▲
帕特里夏·米利特(52岁):现任哥伦比亚特区巡回上诉法院法官。但是,2013年,奥巴马提名她出任现职时,她的提名在参议院遭遇了巨大的麻烦,参议员们用了将近七个月的时间,最后用56比38的票数,才通过她的提名。留给奥巴马的时间并不多,米利特在上诉法院的提名经历可以证明,她不可能受到共和党议员的欢迎。▲
杰奎琳·阮(51岁):联邦第九巡回上诉法院法官。这位越南裔女法官现年51岁,毕业于加州大学洛杉矶分校法学院。▲
卡玛拉·哈里斯(51岁):现任加利福尼亚州司法总长。她是担任此职的女性、亚裔、非裔第一人。她曾宣布在2017年任期结束后,要参加参议员选举。▲
克里·布克(46岁):现任联邦民主党参议员。他是非裔,年仅46岁,毕业于斯坦福大学,是罗德奖学金得主,后于耶鲁大学获得法学学位。在担任参议员之前,他曾是新泽西州纽瓦克市的市长。▲
奥巴马总统前两次提名的大法官,索托马约尔与卡根都是女性;因此,他再次提名女性的可能性,虽然说不是没有,但肯定不大。此外,奥巴马要想避免提名在参议院陷入僵局,更有可能在低调的司法专业人士中做出选择,加兰法官虽然呼声很高,但他已经63岁,年龄是他最大的劣势,因为,此前小布什与奥巴马提名的大法官人选,年龄均不过50岁左右。米利特法官此前在巡回上诉法院的提名确认中,就已招致许多共和党参议员的反对,应该可以排除出候选人名单了。相形之下,在上诉法院提名时获得参议院一致通过的斯里尼瓦桑法官和阮法官,都是上佳人选,从前面说的性别因素考虑,斯里尼瓦桑法官获得的可能性更大,而他也是最高法院观察家、《九人》作者图宾最好看的人选。如果斯里尼瓦桑法官能够获得提名并得以通过,他将成为亚裔大法官第一人。布克参议员虽然是另外一个上佳人选,但是,他的人生目标,恐怕是提名大法官人选的那个职务,而不是大法官。
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